网站首页专题首页

APEC如何选址

作者:陈孝渝    发布时间:2014-12-03 12:35:01

图1

13年前在上海科技馆APEC高官身着改良织锦缎唐装留下全家福的情景似乎还历历在目,而2014年的APEC峰会又卽将在北京如期召开。其实峰会并不“高冷”,它也解决民众的身边事。比如商务签证便利,邮游两乐活动时国外淘宝就更方便。老百姓买韩国化妆品、东南亚水果也会更便宜。

图2

    APEC峰会的会址是如何选取的呢?其实很有讲究。现有21个成员,各成员如想举办峰会应本着自主自愿的原则向大会提出申请,大会各国进行讨论协商,最终确定下一届峰会在哪个成员国(或地区)举行。如提出申请的不止一个成员,那么在选择的时候,就要遵循轮值原则:一年东盟,一年非东盟;没举办过的优先举办,举办过一次的再轮着来。
图3
图4
图5
图6
图7
图8
图9
图10
从1993年首届美国的西雅图到2013年印尼的巴厘岛,会址都要求政局稳定、宜居、参与国(或地区)的平衡、力求体现东道主自然风光历史文化。但历年来在首都开的并不是太多,只有98年马来西亚的吉隆坡、00年文莱的斯里巴加湾、03年泰国的曼谷、04年智利的圣地亚哥、06年越南的河内、08年秘鲁的利马和09年的新加坡共7届,占三分之一。究其原因,可能是峰会的召开将是所在城市建设发展的契机,而首都往往是一国最优先发展的城市。为了平衡国内城市化的发展,非首都城市则反而有了选取上的优势,投资预算也容易获国会通过。当然文莱和新加坡因国土面积太小,本来就是城市国家,没有这个平衡问题。近几年APEC会址的选择逐渐倾向风景好的地方,很多东道国选择该国的旅游城市,可以让领导人在密集紧张的会议之外领略该国的风景和民俗,加深彼此之间交流和了解。国外媒体大量涌入,对推介旅游是个极好的机会。2014年的峰会将在距离北京市中心50公里的雁栖湖举行。这使我国继美国、印尼和日本后,也成为了举行两次APEC峰会的国家。
2013年选址在印尼的巴厘岛,那也是个旅游胜地,距印尼首都雅加达1000多公里,与爪哇岛之间仅有3.2公里宽海峡相隔。巴厘岛上大部分为山地,全岛山脉纵横,地势东高西低。岛上还有四五座完整的锥形火山峰。那里的海滨浴场,银沙椰叶、海水湛蓝清澈。还有大量的印度教庙宇(图1)每年来此游览的各国游客络绎不绝。2012年选址在海参崴,前苏联时期它曾经是一个封闭的军事城市,直到1991年才对国外开放。这个拥有六十万居民的城市无论是在经济上还是军事上,都是俄罗斯在远东的一个重要港口。为迎接该次峰会,普京政府花费数十亿美元,在海参崴大搞城市基础建设,其中就包括海参崴大桥。该桥已超过我国长江上的苏通大桥成为世界上最大跨径的斜拉桥。光每个桥墩需要大约20000立方公尺水泥和大约30000吨金属结构。桥墩高达324米,可与90层建筑相提并论。图2和图3是当年俄罗斯发行的峰会小本票的封面和封底,将封底放在封面的左边,便是该大桥的全景图。2011年则在美国的夏威夷(图4),那同样是个趋之若骛的旅游点。09年在新加坡,当年的纪念邮票就是以新加坡的城市天际线为主题图案的(图5),中间的过桥票则是会标。08年选在南美秘鲁的利马(图6),位于秘鲁西部的利马濒临太平洋,终年少雨,是世界有名的“无雨城”,当政要们披上南美披风拍全家福时完全不用有打伞之虞。07年在澳大利亚的悉尼(图7),这张极限片将悉尼的风光尽收眼底。值得一提的是01年首次选址在我国的上海,当年发行的加盖小型张(图8)尽显了我国改革开放后耸立在东海之滨最大的这座城市的雄姿。99年在新西兰的奥克兰(图9),那是一个帆船之都。98年在马来西亚的吉隆坡,图10上就出现了吉隆坡的地标建筑双子座。
明年2015年的峰会选址究竟在哪里?这有点像奥运前大家猜想点火仪式的那种悬念了。按约定规则,它应是东盟成员国之一。我们衷心地祝愿2014年的北京雁栖湖APEC峰会取得圆满成功!