漫谈『集邮邮票』

《天津集邮》彭志怀

　　在最近20年间，“集邮邮票”对中国的集邮者、投资者和邮政部门的影响都可以说是关系密切而又刻骨铭心的。其实，追溯起来，早在半个世纪以前，就已经有了“集邮邮票”这个名称。


　　1952年6月11日第145号《邮电部公报》刊载的邮字第34535号《邮电部关于改变纪念及特种邮票发售办法的通知》里便用“集邮邮票”概指文件标题中的“纪念及特种邮票”。文中说，“各局均应在窗口悬挂‘发售集邮邮票’字样标志（贴大字纸条或挂木牌均可），傅众周知”。“专门发售集邮邮票之窗口亦可发售为集邮用之普通邮票，包括航空及欠资票，但必须以整套为限”（见《中国邮票史》第七卷）。在这份颇具权威性的邮电部文件中明确无误地把纪特邮票称为“集邮邮票”，在以后各个时期的文件中也常常如此。如“文革”时的1970年8月8日交通部邮政总局（当时邮政总局属交通部管理）124号文《关于各局库存集邮邮票和已停售的各种邮票处理问题的通知》中“集邮邮票”就仍和过去一样作为专用词汇使用。又如改革开放后，1989年《邮电部关于调整集邮邮票调拨收费率的通知》里也在文件标题上用了“集邮邮票”这个概念。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　由此可见，“集邮邮票”一词的创始者并非邮局工作人员，也不是集邮者或集邮报刊，而是邮电部门的最高决策层。


　　应当说最初提出“集邮邮票”的主要目的的确是为着集邮而非贴用，这在邮字第34535号文里说得很清楚。“发售目的是为广大人民集邮之用，不是大量地作为普通邮票贴用，虽然我们并不禁止贴用”。原因在于“纪念及特种邮票印制成本均较普通邮票高出十倍以上，如单纯的用作支付邮资，则失去了发行该项邮票的意义，反使国家增加了一笔开支”。文件要求各地邮局鼓励和支持人民群众集邮，以发挥纪特邮票的宣传教育作用。


　　由于相当部分的纪特邮票被集邮者收藏后不会作为邮资使用，能为国家节约一笔开支，这自然是利国利民之举。为做好这一工作，文件强调、突出了对集邮者的服务，如坚持在邮政窗口出售纪特邮票；配备有整套票和零散票出售；不卖大户，遇有购票量大者须凭证明函件，防止囤积牟利；广泛宣传让更多的人购买，不求快速卖完但求销售面广。特别是对“集邮邮票”的贴用与普通邮票一视同仁，不加干涉和限制，维护了消费者的权益。这个文件的指导思想在“集邮邮票”的发行工作中持续了30多年，得到了广大群众和邮政职工的赞同和拥护，使售买双方得以和谐相待，集邮事业得以协调发展。


　　虽然“集邮邮票”的发售能为邮政事业带来经济效益，但对一个新邮发行政策严肃严谨的国家来说，把邮政创收的任务过度地放到“集邮邮票”的开发上到底不是正常的策略，也绝难持久。1985年第一次邮市高潮尤其是编年邮票发行以来，“集邮邮票”带来的巨额收入连创历史新高，到1997年集邮业务收入已占全年邮政业务总收入的27%。国家邮政局成立以来这个比重虽有所下降，但也在20％左右徘徊。与国外比较，这些数字明显过大，即使是近两年集邮收入下滑较快，而比率仍成倍高于许多国家。多数国家的集邮业务收入在邮政业务总收入中只占很小份额。发达国家的集邮收入一般在各国邮政总收入中只占5％左右，如澳大利亚、加拿大、新西兰、瑞典、瑞士等国，只占3％至5%。


　　无论从中国国情，还是从中国邮人的经济状况看，我们的集邮收入都显得有些高得病态，高得失衡！集邮收入，说到底还是“集邮邮票”的销售收入，但“集邮邮票”毕竟是邮票，是有效邮资凭证，在带来高收入的同时也意味着迟早还将有高支出。高面值，高发行量，多品种，低消耗（基本不在邮政窗口发售纪特邮票）的新邮发行政策脱离了邮政实际需求和集邮者的可接受程度，加上邮政内部管理工作的失误，使得原来意义上的“集邮邮票”变味走样，成了长期困扰人们的“打折邮票”，绝大多数的集邮者、投资者和邮商叫苦不迭，解套无望。即便是获利甚丰的邮政部门自身恐怕也难于笑到最后，且不说因国家邮政、国家邮票的声誉蒙受损失而遭致各方批评，仅近两年大量打折票变成“寄信邮票”塞满各地邮箱的事儿就足以令大大小小的邮政局长们头疼不已，这点邮票不过是冰山一角，一二十年间累积在社会上的打折邮票谁能说得清究竟还有多少，这笔数量庞大的“债务”再有20年能还清吗？


　　“集邮邮票”本身并无过错。相反，它的独特魅力使得一代又一代的集邮者痴爱着迷。“集邮邮票”也并非中国特产，不少国家发行的纪特邮票也多为集邮者收藏，特别是在邮票发行日益商业化的今天更是如此。


　　如果将1984年作为一条时间分界线把“集邮邮票”划为两个阶段的话，那么前期的“集邮邮票”发行量适中，面值设置符合邮政实际需求，高低面值安排合理，具有明显的数量距离比率，用于实寄时畅通无阻因而实寄封多，集邮收入在邮政总收入中的比重微小，为集邮者服务的思想鲜明突出。而后期的“集邮邮票”多从经济指标出发，发行量大但消耗量小，稀少的实寄封与发行量不成比例，套票内高低面值大致相当，集邮收入在邮政业务中成为重要支柱。


　　邮人购藏邮票固然需要端正心态，邮票发行部门又何尝不需要端正心态。只有做到尊重对方，双赢互利，吸引更多的人参加到集邮队伍中来，“集邮邮票”的前景才会更加辉煌。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（完）