绘制世界邮政新蓝图
——第23届邮联大会布加勒斯特邮政战略框架出台

《中国邮政报》韩双明

　　新世纪第一次万国邮联大会——第23届邮联大会将于2004年9月15日至10月5日在罗马尼亚首都布加勒斯特召开。面临新的迅速变化的外部环境，面对全球化和新技术带来的挑战，如何反映各国邮政发展的需要，制定布加勒斯特邮政战略，是此次邮联大会的一个最重要的任务。日前，在瑞士召开的邮联常设机构（行政理事会、经营理事会和国际局）协调委员会上，就对布加勒斯特战略的制定等情况进行了重点讨论，中国国家邮政局国际合作司黄国忠司长作为行政理事会和协调委员会主席，主持了本次会议。

　　根据邮联的规定，邮联每届大会前都要制定之后五年的邮政发展战略。随着2004年邮联大会的临近，新的邮政战略——布加勒斯特邮政战略也在紧张地制定之中。目前，布加勒斯特邮政战略框架业已出台。

　　布加勒斯特邮政战略是吸收了2002年日内瓦战略大会的成果，在总结几年来邮联工作经验，充分考虑今后五年各成员国的需要的基础上提出的。布加勒斯特邮政战略与北京邮政战略的框架基本一致，内容没有实质性变化，只是将北京大会的六大战略归纳为五大战略。即：

　　1.普遍服务：保证为用户提供高质量的、可以承担得起的普遍服务，使世界上的所有人之间都能进行有效的通信交流。

　　2.服务质量和邮政网的效率：改进服务质量，提高邮政网络的效率水平，为用户提供安全、可靠、可以承担得起的邮政服务。

　　3.开发市场和满足用户需要：加强对通信市场的了解，以更好地满足用户需要和期望。

　　4.邮政改革和可持续发展：促进邮政改革，保证可持续发展，适应社会、技术和法律环境的变化。

　　5.同利益相关者的合作与互动：加强并扩大与邮政利益相关者的合作与互动。

　　为了可以有效跟踪和评估上述目标，邮联同时制定了对每项目标的评估标准，并将在今年10月的行政理事会上进行讨论，听取各国意见后再行修改。明年２月份将形成正式文件，准备交大会讨论通过。