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独到的经营策略良好的运行效果
———澳大利亚邮政见闻
《中国邮政报》陈爱华
耳闻目睹
众所周知，世界上很多国家的邮政都处在效益不佳或者亏损的状态，而澳大利亚邮政的经营发展步伐却走在了世界的前面，是目前世界上赢利而不需要政府补贴的邮政部门之一。究其原因，除了它得天独厚的地理位置、人口集中的优势以外，更重要的是———
澳大利亚的自助邮局。
位于南半球的澳大利亚，由澳大利亚大陆和塔斯马尼亚等岛屿组成，面积约 768．23万平方公里。 2003年 11月，本人参加赴澳洲学习培训班，来到了这个美丽的国家，行程虽短，收获较大。
澳大利亚的服务业近年来发展较快，在国家经济结构中处于突出地位，产值占国内生产总值的 77％，就业人数占就业总人数的 73％。其中，澳大利亚邮政产业近几年来发展更快，是目前世界上为数不多的赢利而不需要政府补贴的邮政部门之一。
众所周知，世界上很多国家的邮政都处在效益不佳或者亏损的状态，即便是全世界规模最大的美国邮政，也在力争逐步减少财政补贴，达到邮政收支平衡，但仍继续享受免税等政策优惠。而澳大利亚邮政的经营发展步伐却走在了世界的前面，究其原因，除了它得天独厚的地理位置、人口集中的优势以外，经营体制、营销策略上的独到之处恐怕也是邮政取胜的重要原因。
依国家法案实行公司化
维持了国家公共邮政的地位 1989年以前的澳大利亚邮政，还属于政府部门。 1989年，面对经济全球化的浪潮和日趋激烈的市场竞争形势，澳大利亚邮政依照当年的澳大利亚邮政法案进行了体制改革，从政府的权力部门分离出来，变为自负盈亏的董事会治理结构的国家大型企业。
本文作者在澳大利亚邮局
澳大利亚邮政的体制改革，实现了政府职能与企业职能的分离，它鲜明的特点就是坚持了国家公共邮政的地位。具体来说，首先，国家赋予邮政以信函专营权。目前在澳大利亚只有信函业务是独家经营，其他业务领域则是公开竞争。为了弥补损失，澳大利亚邮政力求将垄断权保留在大宗邮件上，以便拥有必要的财政资金，保证其普遍服务职责的履行。其次，作为一家政府所有的公司，像其他私人公司一样缴纳税金和关税。邮政必须遵守澳大利亚邮政法案，在法律许可的范围内开展经营活动。可见，澳大利亚邮政虽然按公司化运营，但仍然维持了目前公共邮政的地位。
履行普遍服务职责澳大利亚法律规定，邮政在开展商业经营的同时，必须履行法律规定的公共服务职责。如规定必须为澳公民提供不分地区的、统一标准和价格的邮政服务，国内信件的基本资费是
50澳分。邮局也被要求尽一些社区服务义务，如要求其向澳大利亚地区的公民提供他们负担得起的、可靠便利的邮件投递服务等等。
取得良好运行效果澳大利亚邮政自改革运营以来，自身不断发展壮大，既较好地满足了社会需求，又取得了最佳的经济效益。据统计，目前澳大利亚邮局雇员人数达
35472人（包括全职及兼职员工），分处在 4493家网点，每天服务 109万人次，服务于 940万个递送点。 2002年实现净收入
33080万澳元（ 2001年为 29700万澳元）。
独特的经营方式和营销手段
丰富多样的产品和服务内容澳大利亚邮政深知用户需要的是低资费、高质量的服务，从而明确了邮政要做的是提高生产管理水平和增加服务品种。因此，澳大利亚邮政在产品和服务的内容上做足了文章。他们除了经营正常的信函、包裹、邮票等业务外，还开办了大量邮局商店，商店内的各项服务种类齐全、形式有趣、快捷方便，吸引了众多顾客。此外，还囊括了像地址变更、迁址通告、数据分析、个人旅行服务、网络服务、印刷业务等等。一个邮政局所的服务项目达到三四十种，这在澳大利亚是非常普遍的情况。澳大利亚邮政认为，提供的服务与顾客的需求要天衣无缝地连接，所需费用则要是同行业的最低，这是邮政发展的必由之路。
“一站式”购物的便利方式澳大利亚国土面积约 768．23万平方公里，国土面积的 99％为农村和偏远山区，而这些地区的人口只占国内人口的
29％。根据地理分布和人口分布特征，澳大利亚邮政合理配置了全国零售网点。同时，他们还引入私营企业参与并注意发挥其积极性，使得零售业务量连续上升。零售网点的可信赖性和“一站式”服务方式的便利性，增强了邮政在全国零售业市场的竞争力。据统计，澳大利亚每天有
100万顾客光顾邮政零售点，进行邮寄、票据支付及购物等商务活动。
创造了良好的公众形象澳大利亚邮政的市场意识非常强，关于邮政的宣传几乎充满了人们生活的每个角落。在澳大利亚的很多地方，无论是国庆日或者圣诞节等重要节日的活动，还是一项简单的升旗仪式，大多都由当地邮政负责人主持，全市的名人政要都被邀请参加，各类宣传品上也都印有澳大利亚邮政的标志。据说，澳大利亚很多有名气的运动员是邮政员工，在大大小小的国际、国内运动会上，总有身着红色邮政运动服的澳大利亚选手获奖，这些获奖信息也时常刊登在报纸杂志上。此外，邮政的各种宣传材料也非常丰富和及时。投递员在投递邮件时，附上一份广告，用户需求随时与之沟通。澳大利亚邮政的管理者非常注重从直接与用户接触的投递员们身上获取信息，当用户有需求时，邮政便与用户建立更密切、更直接的关系，以更好地满足他们的需求。在澳大利亚，邮政已成为家喻户晓的品牌。
建设更强大的邮政通信网络虽然澳大利亚邮政已经拥有公认的世界上最优秀的邮政网，但它并不满足，仍致力于建设更强大的通信网络。
2000年奥运会举办时，被称为“未来邮政”的、耗资 6亿美元建设的全新邮政通信网在澳大利亚投入使用。据称，该项目是澳大利亚有史以来最大的邮件处理中心。还有一些处理中心也被修缮和扩建，所有这些邮政处理中心都配备了世界一流的电子处理设备，信函处理过程也全部采用自动化设备。这样，邮政的分拣处理速度和投递效率得到大大提高，信函处理、数据库管理和邮购业务也实现了智能化，邮政本身和大宗用户的运营成本进一步降低。邮政科技的发展，为邮件“收得进、发得出”提供了有力的保障。
在合作中谋求发展市场竞争是激烈的，但在合作中求发展也是澳大利亚邮政的主要运作手段之一。近年来，澳大利亚邮政赢得了澳洲最大的电信运营商
TELSTRA公司的零售外销业务，此后又与微软合作，成为微软惟一指定为产品发行商的邮政类机构。微软人士指出，他们之所以选择澳大利亚邮政，是因为他们需要综合的金融交寄管理服务系统，并且能够在整个过程中与物流功能全面结合起来，而澳大利亚邮政正是产品发行配送的理想合作伙伴。
澳大利亚邮政现在的战略思考是，信函方面，在信件率下降 6．4％的情况下，进一步提高信件网络的效率和效益。包件方面，保持低价格、高服务质量的竞争优势。物流方面，进一步发展电子商务，扩大澳大利亚邮政在其他商家和他们客户间的中转站服务等。
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